数字经济发展三十年以来，全球经济越来越呈现数字化特征，全社会的经济活动效率和生产力水平有了明显提升，人类社会开始进入数字信息时代。
作为一种新的经济形态，数字经济正成为传统经济转型升级的重要驱动，这让世界各国发现了新的促进经济增长的可持续动力。
特别是当率先发展的美国凭借着数字经济迎来了高增长、低失业、低通胀的新经济时，数字经济一跃成为全世界的关注焦点和大国博弈的重点领域。
因此，世界各国竞相制定数字经济发展政策，以期提升国家自身的经济发展水平和国际社会的竞争实力。
美国是最早开始关注数字经济发展并制定一系列扶持政策的国家。在过去的三十年中，美国政府一直是信息技术领域的引领者，其实施的一系列重大战略政策对本国数字技术的创新和数字经济的发展发挥了重要作用。
并形成了具有明显阶段性、强烈政治性和国际竞争性的数字经济治理体系。根据不同时期的数字经济政策特征，美国数字经济治理体系可以分为三个阶段，即技术奠基与创新时期、技术成熟与应用时期和聚焦国际对抗竞争时期。
20世纪90年代至21世纪初期是美国数字经济治理体系的技术奠基与创新时期。在这一时期，美国政府高度重视并大力推动信息基础设施建设和数字技术发展，率先开始建设信息社会。
1993年9月，美国政府出台《国家信息基础设施行动计划》，这项由时任美国总统克林顿大力支持、副总统戈尔亲自督战的“信息高速公路”计划，旨在实现网络光缆能够覆盖全美所有家庭。
正如美国跨部信息基础设施特别工作组的报告中提出的设想，全国信息基础设施的开发有助于引起一场改变人们生活工作、相互交往方式的信息革命。
这将有助于美国建成全世界第一个信息社会。随后，在美国政府政策的鼓励支持下，数字经济开始表现出越来越强劲的产业规模效应和经济驱动效应。
一方面，1998年美国的经济增长中，有三分之一的实际GDP来自于迅速发展的数字经济；另一方面，数字经济对提供就业岗位也具有突出作用，仅1999年一年就提供了65万个新增就业岗位。
21世纪初期，时任美国总统乔治·布什继续鼓励发展数字经济，经济和统计管理局相继发布了《数字经济2002》和《数字经济2003》等研究报告，延续了克林顿政府重视信息技术产业发展、鼓励数字经济为传统经济赋能的政策，奠定了美国在世界数字经济发展中的领头羊地位。
综合来看技术奠基与创新时期，信息基础设施建设为数字经济发展提供了坚实的物理基础，鼓励商业互联网的广泛使用则是满足了数字经济发展的上层建筑，这便是美国发展数字经济的开端。
21世纪初期至21世纪10年代是美国数字经济治理体系的技术成熟与应用时期。这一时期，时任美国总统奥巴马加大了对数字战略的推进力度。
先后布局云计算、大数据、先进制造、5G、量子通信等前沿领域，推动移动互联网、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术快速发展的同时，也加快了先进技术的应用进程。
2010年3月，美国联邦通信委员会发布了《联接美国：国家宽带计划》，计划研发创新世界领先的移动宽带基础设施和传输技术，加快宽带接入普及和在教育医疗等方面的融合应用，规范宽带市场竞争行为，保障消费者利益最大化。
同时构建稳健和安全的公共安全通信网络体系。国家宽带计划大大提升了宽带的普及度和应用度，促进美国固定宽带用户数量增长了2倍多。
同年，美国商务部在全国宽带设施布局的基础上，提出了“数字国家”的概念，将发展数字经济上升至国家重要发展战略，旨在更新完善美国的信息社会建设，推动全国进入数字经济时代。
在此后的五年里，美国国家电信和信息管理局、经济和统计管理局连续发布了一系列关于“数字国家”的研究报告，主要围绕基础设施、互联网、移动互联网等方面进行统计和分析。
综合来看技术成熟与应用时期，在奥巴马政府出台的一系列加快先进技术应用的举措下，美国的数字经济繁荣发展。统计数据显示，2017年美国数字经济总量约为11.50万亿美元，居全球首位，占美国GDP的比例达到了60％。
21世纪10年代后期至今是美国数字经济治理体系的聚焦国际对抗竞争时期。在此期间，经济全球化推动了世界的信息技术产业迅速发展。
中国、英国、德国、日本等世界主要国家陆续开展数字经济战略布局，加强数字技术基础设施建设，提高数字经济产业的竞争力，这给美国带来了一定程度上的挑战。
为了维护自身数字经济领域在世界的领先地位，美国政府实施了全方位的对抗策略。2020年4月，美国发布了《数字战略（2020—2024）》，旨在通过有效、高效和负责任的数字举措来加强安全和经济繁荣，通过数字技术来实现发展和援助，构建以自身为主导的，具有开放性、包容性和安全性的全球数字生态系统。
综合来看，美国在面临全世界数字经济蓬勃发展的国际环境下，采取了全面对抗、维护自身的战略部署，通过政策保护自身利益，在全球供应链和科学技术上与世界各国开展全面竞争，以稳固在数字经济领域的领先地位。
